深圳南山区外向型经济特征、现状与对策研究

深圳南山区外向型经济特征、现状与对策研究

——基于 2004 年经济普查资料的分析

（2005 年）

前 言

外向型经济或外向经济，一般指面向国际市场的经济，或以国际市场为导向

的经济。即以国际市场的需求和结构变动为依据，组织本地的生产与贸易，积极

参与国际经济、技术的分工与合作，推动本地经济与国际经济的融合，形成与全

球经济联为一体的经济贸易结构和体制运行结构。

就发展中国家和地区来说，由于受生产力水平低和体制结构落后的束缚，长

期形成的经济发展模式是一种自我循环的、相对封闭的模式，与国际市场和国际

经济少有联系。发展外向型经济就意味着开放本地市场，打破原有的封闭模式，

面向国际市场，吸引国际资本、技术和各种生产要素进来，大力发展对外经济贸

易，扩大对外经济交流，令本地经济循环融入国际经济循环之中。因此，人们常

常以进出口贸易额（或出口额）与国民经济总量的比值来测量一个国家或一个地

区的经济外向度，用引进资金、技术占本地资本积累和技术来源的比重来衡量一

个国家或地区利用国际市场资源的程度。与此相关，外商投资经济、出口贸易经

济、对外投资和劳务、技术输出经济，都被划入外向型经济之列。

但这种划分或判断标准在实践中存在着很大缺陷。因为，外向经济与内向经

济是一个整体，并非可以绝然分开。一个国家或地区发展外向型经济，必然会带

动本国或本地区内向经济的发展，令它们呈现出相互交错、相互融合、相互影响

和相互促进的态势。人们很难在实际中分清哪些部门、哪些领域属于外向型经济，

哪些部门、哪些领域属于内向型经济。例如，以出口加工业务为主的外商（含港

澳台商）投资经济，肯定可以划入外向型经济之列；而为外商投资企业提供服务

的企业，包括为其提供原料、零部件、半成品的企业，提供包装、仓储、运输服

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务的企业，还有为其提供劳务、咨询服务的企业等等，它们所进行的经济活动、

形成的经济产值能否划入外向型经济呢？就很难判断了。又例如，在开放的市场

经济条件下，外销与内销主要取决于国际与国内市场的供求与价格，当国际市场

需求旺盛、价格高时，企业产品外销的比重可能会高一些；反之，内销的比重就

可能比外销高。这时候就很难说：外销比重高的企业属外向企业，而内销比重高

的企业是内向企业。所以，用一两个指标来判断或衡量外向型经济的发展状况，

很难得出正确的结论。尤其当本国经济与国际经济联系日益密切、国内市场与国

际市场逐步融合的情况下，外向与内向的划分界限就更模糊了。

尽管如此，人们仍然常常使用利用外资、引进技术和发展进出口贸易等指标

数据，监测和描绘外向型经济发展的概况，分析其现状、特征和面对的矛盾，探

索加速外向型经济发展的对策。因为，对于发展中国家和地区来说，引进外资和

技术、发展对外贸易，借助国际市场，缓解自身在资金、技术与管理等方面的不

足，是它们加快经济发展步伐的重大战略选择，也是它们实现由封闭型经济向开

放型经济转变的必由之路。所以，本文的研究亦基于这一事实，把研究分析的重

点放在利用外资、引进技术，发展外商（含港澳台商）投资经济与出口贸易上。

深圳特区自成立时起，就把发展外向型经济作为自己发展的战略模式，坚持

“建设资金以外资为主，所有制结构以境外投资企业为主，企业产品以出口外销

为主，经济调节以市场为主”的“四为主”方针，推进各方面的开放与改革。经

过 20 多年的发展，深圳已从昔日一个名不见经传的南方小渔村，演变为今天闻

名国际的现代化大都市。其中，外向型经济的发展功不可抹。从 1991 至 2004

年 14 年间，深圳市实际利用外资额共达 356.59 亿美元，占全省同期利用外资总

额的 1/5。2004 年，深圳全市出口总额达 778.43 亿美元，其中外商投资企业出

口 509.76 亿美元，占出口总额的 65.5%。以出口额与生产总值的比值计算的经济

外向度达 188.2%。

南山区是在深圳特区成立 10 年后，即 1990 年才成立的一个行政区。在此以

前，区内的蛇口工业区已经闻名于世，科技工业园、南油集团、华侨城等大型建

设项目逐步成型。由港澳商人在本地兴办的以合资、合作为主要形式的劳动密集

型出口加工业遍布区内，为外向型经济的发展奠定了相当基础。据统计，1990

年，全区常住人口 18.53 万（含户籍人口和居住半年以上的非户籍人口），本地

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生产总值 78.64 亿元，人均约 42439 元。当年实际利用外资 1.06 亿美元。此后，

经过 15 年的发展，到 2005 年，南山区人口增至 90.06 万，本地生产总值达到

1132.82 亿元，人均生产总值攀上 12.58 万元的高峰。15 年间，全区实际利用外

资累计达 49.05 亿美元（折合人民币 391.23 亿元），约占同期全部固定资产投资

总额的 20.36%。2005 年，全区利用外资 4.59 亿美元，外贸出口总额 90.2 亿美元，

其中加工贸易出口约占 75.28%。以出口总额与生产总值的比值计算的经济外向

度为 65.23%。

外向型经济在南山区经济的整体发展中具有举足轻重的地位。它不仅促进了

南山区经济的高速发展和全面繁荣，而且带动了南山区产业结构、经济结构的调

整，推动南山区走向国际化和现代化。为了更好地总结南山区发展外向型经济的

成就、经验，分析其目前面临的问题，探讨继续推进外向型经济发展的对策，本

报告利用 2004 年经济普查的数据资料，结合往年的数据和相关调研资料，对南

山区外向型经济发展的现状、特征进行分析，探寻其今后发展的态势，为市、区

政府及有关部门的决策提供依据。

一、经济发展概况与结构

（ 一） 发展概况

南山区自建区以来，经历了三个五年计划的建设，跨越了三个台阶。第一个

五年（1991-1995），即“八五”计划期间，全区生产总值年均递增 23.4%，人均

生产总值由 1990 年的 42439.3 元上升到 1995 年的 53598.7 元，增长 1.26 倍。第

二个五年（1996-2000），即“九五”计划期间，尽管受到亚洲金融危机的冲击

和国内宏观调控的影响，经济增速有所放缓，但由于高新技术企业的迅速成长，

带动了工业的持续发展和产业结构的优化，从而使国民经济依然保持了较高的增

长速度。5 年间生产总值年均递增 17.5%，人均生产总值年均递增 5.4%，2000

年达到 69695.5 元，比 1995 年增长 30%。进入第三个五年（2001-2005），即“十

五”计划，全区继续以高新技术产业为先导，以建设“三个基地、一个中心” 1 为

重点，积极推进产业结构的调整和增长方式的转变，国民经济保持了持续稳定的

1

即由该区“十五”规划纲要提出的

深圳南山区外向型经济特征（改）2.pdf